?資陽人大:以法治之光照亮殘疾人就業新圖景
在四川省資陽市樂至縣殘疾人創業基地,一位高位截癱的23歲姑娘用操控鼠標進行AI數據標注。在這里,她同81名殘障人士一起,用不屈脊梁撐起屬于他們的美好生活。
這個特殊群體在數字經濟浪潮中實現“逆襲”的故事,正是資陽市人大常委會持續監督推動殘疾人權益保障的生動注腳。
五年來,從專題調研到執法檢查,再到審議意見跟蹤落實,資陽人大以監督為筆,精心描繪殘疾人權益保障的溫暖畫卷。
專題調研:靶向監督破困局
不斷擴大殘疾人就業面,用心用情讓殘疾人共享發展成果,共沐溫暖陽光。2021年,資陽市人大常委會將殘疾人就業促進工作列為重點監督議題,開啟了對該項工作的靶向監督歷程。
開展專題調研——市人大常委會組成專題調研組,深入基層一線,與殘疾群眾面對面交流,零距離傾聽他們的心聲。“你們有哪些就業需求和愿望?”“殘疾人群體在工作中存在哪些實際困難?”“要著重分析殘疾人就業面臨的困境與挑戰!”通過大量實地調研,調研組掌握了翔實的第一手資料,為提出切實可行的建議奠定堅實基礎。
促進調研成果轉化——市人大常委會的調研報告,很快轉化為政府行動:黨政機關和企事業單位積極行動,帶頭安置殘疾人就業,為他們提供公平的就業機會。機關事業單位按照《資陽市市級機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業工作方案》,專門拿出一定崗位,定向招考招錄(聘用)殘疾人,讓殘疾人有機會進入體制內工作。政府還出臺了一系列激勵政策,對安排殘疾人就業的單位給予崗位補貼、社會保險補貼等,減輕企業的負擔,提高企業吸納殘疾人的積極性。
資陽人大調研組深入殘疾人家庭走訪
廣開就業門路——與此同時,在盲人按摩行業引導推行星級評定獎勵辦法,鼓勵盲人按摩機構為盲人按摩師提供更好的發展平臺;公益性崗位也向殘疾人敞開大門,拿出不低于10%的崗位,讓殘疾人能夠參與到社會服務中來,通過自己的勞動獲得收入、贏得尊重。
一系列舉措,讓全市殘疾群眾欣喜地看到,一項項關愛政策從紙面走到現實,殘疾群眾就業創業之路也越來越穩健、越來越寬廣。
執法檢查:法治護航開新局
為更好守護殘疾人權益防線,繼殘疾人就業促進專題調研之后,資陽人大持續發力,將目光聚焦到殘疾人權益保障法的實施情況。2024年,殘疾人權益保障法實施情況執法檢查被列入市人大常委會“一要點五計劃”,成為民生類執法檢查的重中之重,走進了市人大常委會監督的“聚光燈下”。
執法檢查中,資陽市人大常委會執法檢查組認真聽取市政府及相關部門對《殘疾人保障法》貫徹落實情況的匯報,帶著自查發現的問題,深入基層開展細致入微的調研檢查。
每到一處,檢查人員都直奔主題:“單位在落實殘保法存在哪些困難?”“你們家主要經濟來源有哪些?”“你希望得到社區哪些具體的幫助?”這些問題如同一把把鑰匙,打開了殘疾人心扉,收獲了他們的建議和解決問題的辦法。執法檢查過程,成了一次次與群眾心連心的民主實踐,成為傾聽民聲、匯聚民智的過程。
在檢查過程中,康復、就業、社保、無障礙環境等一個個關鍵問題逐漸浮出水面。這些問題連同解決辦法,在市人大常委會的執法檢查報告得以體現:市人大常委會建議強化責任落實,解決合力不足問題;建議完善關愛服務體系,提升公共服務水平;建議強化就業創業服務體系建設,增強就業創業保障能力;建議推進公共服務設施建設,改善無障礙環境條件等一系列針對性強、切實可行的審議意見。
隨后,市人大常委會的審議意見,推動政府部門快速整改,成為推動殘疾人事業發展的強大動力。
跟蹤監督:閉環監督見實效
審議有始,督查無終。只有確保審議意見落地生根,才能讓監督真正發揮實效。2025年,資陽市人大常委會將監督審議意見落實情況作為新一年監督工作的重中之重,納入重要日程。
2月,市人大常委會副主任李杰帶隊,對殘保法執法檢查審議意見落實情況開展跟蹤督查。他們一行先后深入樂至縣殘疾人就業創業基地、安岳縣特殊教育學校、雁江區河堰嘴社區等地實地督查,了解殘疾群眾的真實生活狀況,既看到了整改工作的新變化,也查找出了新問題。
“殘疾人是一個特殊困難群體,需要格外關心關注。”跟蹤監督進行到哪里,法治宣傳也跟進到哪里,關愛殘疾人的理念就傳播到哪里。在樂至縣殘疾人創業基地,基地負責人提出了希望加大宣傳的想法,建議馬上落實。于是,《AI時代的“非常規戰力”殘障人士的“重生”故事》應運而生。這篇文章用生動活潑的互聯網語言,深情講述了殘疾人創業的感人故事,引起了社會的廣泛關注。
3月20日,市人大常委會主任會議聽取了殘保法執法檢查審議意見落實情況督查報告,提出進一步提升殘疾人就業幫扶服務保障成效意見。
我們看到,在資陽,人大監督的法治之光正照亮每個殘疾人的夢想。從“輸血式”救助到“造血式”發展,從政策保障到能力提升,一幅殘疾人全面發展的壯美畫卷正在資陽大地徐徐展開。