破解電網建設“落地難、推進慢” 四川首部省級電網規劃專項立法施行

2022年夏，四川經歷了高溫干旱導致水電發電能力大幅下降，電力供需嚴重失衡，歷史同期首次出現電力電量“雙缺”，讓許多四川人記憶猶新。為保障經濟社會高質量發展和人民群眾生產生活用電需要，針對我省電網規劃建設中的突出問題，省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過了《四川省人民代表大會常務委員會關于加快電網規劃建設的決定》（以下簡稱《決定》）。這也是四川首部省級電網規劃專項立法。

“在2022年出現電力電量‘雙缺’后，我們痛定思痛，堅持極限思維、系統觀念、備份考慮，研究編制電源電網發展規劃，實施電網建設三年攻堅專項行動，電網規劃建設進入‘快車道’。”4月9日舉行的四川省人大常委會新聞發布會上，省能源局副局長曾光表示，當前，四川正在加快構建西南立體樞紐大電網，電網建設體量之大、任務之重、時間之緊，前所未有。與此同時，提速電網項目建設，還面臨著電力發展規劃與其他規劃聯動不足、電網建設行政審批流程不優等制約因素，亟需制定地方性法規為電網規劃建設提供有力的法治保障。

《決定》的公布實施，將帶來哪些變化？曾光進行了解讀。

首先，將進一步增強加快電網規劃建設的工作合力。《決定》明確了縣級以上人民政府、電力主管部門、相關職能部門按職責分工、相互協作配合的電網規劃建設推進工作機制，及時協調解決電網規劃建設中的相關重大問題。

其次，將進一步加強電網規劃與其他規劃聯動銜接。《決定》提出“電力發展規劃、電力專項規劃應當將電網規劃布局作為重要內容”，以立法形式明確了電網規劃布局作為電力發展規劃、電力專項規劃重要內容的法律地位。同時，《決定》也明確要求電力發展規劃、電力專項規劃應與相關專項規劃相銜接協調，進一步突出規劃引領作用，從源頭上保障電網規劃項目順利落地建設。

《決定》還將進一步提升電網建設項目行政審批效率。《決定》明確提出相關部門應當“依法簡化、優化電網建設項目行政審批流程、縮減審批時限”，并將采取“容缺受理、并行辦理”等方式優化政務服務的具體措施寫入《決定》，對相關職能部門加快推進電網建設項目前期工作提出了明確要求，對提高審批效能、推動電網加快建設意義重大，是實現攀西特高壓交流、隴電入川、疆電入川渝等國家和我省重大電力布局規劃的有力法治保障。

曾光同時表示，按照省政府工作部署，將加快開展提高電網建設項目行政審批效能的具體實施辦法編制工作，對電網項目前期工作以及行政審批程序和規定進行簡化優化。同時將加快編制全省“十五五”電力發展規劃，加強與國土空間規劃和其他相關專項規劃的銜接協調，建立跨部門協調機制，開辟電網項目審批“綠色通道”，強化支持保障。

來源：川觀新聞